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  LE PROGRAMME TOGOLAIS POUR L'EMPLOI DES JEUNES

   

  Un programme pour l’emploi des jeunes est désormais effectif au Togo

   

   

   

   

  Initié par le Secrétaire d'Etat, chargé de la jeunesse et de l'emploi des jeunes, le Programme pour l'Emploi des Jeunes (PPEJ)  vise à contribuer au développement économique et social du Togo ; il comprend à cet effet quatre composantes :

  • Le renforcement de l'employabilité des jeunes par l'apprentissage et les stages de qualification professionnelle
  • La formation des jeunes à l'entreprenariat
  • L'accès des jeunes promoteurs d'entreprise au crédit
  • L'emploi urbain, rural et les travaux à haute intensité de main d'œuvre.

  Le programme pour l'emploi des jeunes permettra ainsi de financer 48.000 emplois ruraux durables, de former  12.000 jeunes en entreprenariat, d'appuyer 23.000 jeunes diplômés  et de placer 5000 jeunes en apprentissage.

  Par ailleurs, conscient que 70 % des jeunes togolais vivent en milieu rural, le Secrétariat d'Etat, chargé de la jeunesse et de l'emploi des jeunes a émis un  autre projet dénommé ‘Projet de développement  des filières des plantes à Racines et Tubercules' (PRT). Il  est destiné à promouvoir l'auto emploi des jeunes et groupes vulnérables. Les objectifs du PRT consistent donc à :

  • Rationnaliser durablement les activités de production, de transformation et de commercialisation des plantes à racines et tubercules dans les zones agro écologiques favorables à ces cultures
  • Renforcer la capacité d'initiatives et d'auto organisation des jeunes
  • Susciter l'émergence de sociétés coopératives dans les zones rurales
  • Mettre en place un système local d'épargne et de crédit
  • Renforcer la capacité entrepreneuriale des jeunes en milieu rural

  Le fonctionnement du Projet de développement des filières des plantes à racines et  tubercules va contribuer à générer 18 milliards de F CFA. Pour ce faire, il est prévu une production de 37. 000 tonnes de semences  d'ignames, 9.000 tonnes  de tubercules d'ignames, 172.000 tonnes de manioc, 7 .000 tonnes de pommes de terre.

  Le Premier Ministre Gilbert Hougbo a félicité, à cette occasion,  son département en charge de l'emploi et de la jeunesse. Il a mis l'accent sur  la politique  de lutte contre le chômage que le gouvernement instaure au profit du développement social. «Lorsque nous aurons permis à chacun, quelles que soient ses qualifications, quel que soit son âge, de trouver rapidement un emploi dans de bonnes conditions, nous aurons fait un grand pas en avant. C'est bien cette société que les nouvelles autorités du Togo veulent construire C'est cette société vers laquelle nous devons ensemble aller», a précisé M. Houngbo.

   

   

  CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU FORUM :
  
  POURQUOI UN FORUM SOCIAL AU TOGO ?

  
  Depuis plusieurs années les travailleurs togolais vivent une situation de pauvreté totale. Les populations togolaises, à part les jeunes sans emploi, évoluent soit dans la fonction publique ou dans le secteur privé, soit dans la zone franche ou dans le secteur agricole, soit dans l’économie informelle.
  
  Les cris d’angoisse répétés des travailleurs et de leurs familles, face aux salaires dérisoires, aux arriérés de salaires et de pensions, les privatisations des sociétés d’Etat entraînant des licenciements abusifs, ont conduit à une léthargie de la masse salariale, et à la rupture du dialogue social. Certains syndicats sont muselés, d’autres, fortement politisés, tout comme certains milieux de travail. Les méfiances réciproques et les conflits de leadership ont conduit à un relâchement systématique des véritables actions de défense des intérêts des travailleurs, ainsi qu’à l’hypothèque de la promotion de leurs droits. Dans un tel contexte, il est extrêmement difficile d’envisager une action syndicale commune de grande envergure.
  
  Le Togo étant indépendant depuis 1960, les Autorités Politiques, au lieu de centrer leurs actions sur le développement et la sauvegarde des droits économiques, sociaux et culturels des populations, s’intéressent et s’acharnent plutôt à la conquête et au maintien du pouvoir. Ils n’ont pas su créer aux travailleurs, un climat de paix, d’indépendance et d’autosuffisance, pouvant faire d’eux des citoyens libres, prêts à se prendre totalement en charge. Ainsi vivent-ils dans une misère qui ne dit pas son nom. L’inflation galopante des prix des produits de première nécessité et la dévaluation du franc CFA sans mesure d’accompagnement, accablent davantage les travailleurs togolais, étant donné que rien n’est jusqu’ici entrepris pour contrecarrer les dangers qu’engendrent ces fléaux.
  
  Non seulement le code du travail n’est pas adapté aux conditions de vie des travailleurs, mais encore ; ceux-ci se trouvent dans une ignorance totale des droits relatifs au travail. C’est ainsi qu’on peut relever les caractéristiques suivantes dans la vie des travailleurs (euses) togolais :
  
  

  • Conditions de travail précaires ;
  • Salaires dérisoires incompatibles avec le travail abattu ;
  • Chômage des jeunes diplômés ;
  • Arriérés de plusieurs mois de salaire ;
  • Licenciements abusifs dus à la privatisation des sociétés d’Etat ;
  • Problèmes constants entre les couples, etc.
    
    Les travailleurs appartiennent soit à des syndicats proches de la sensibilité présidentielle, soit à des formations syndicales dites de l’opposition.
    
    Depuis 1990, les travailleurs n’ont plus d’interlocuteurs fiables pouvant prendre en charge leurs revendications. Ceci fait que leur droit de grèves est totalement bafoué, et rend très difficile une action commune syndicale de grande envergure.
    
    Au regard de tout cela, Chrétiens du Monde Travailleurs (CMT) et la Solidarité et Action pour le Développement Durable (SADD), en collaboration avec les acteurs de la société civile s’engagent à unir leur force en vue d’amener les travailleurs (euses) togolais à une prise de conscience généralisée de leur condition de vie et de travail, pouvant conduire à l’actualisation de leurs droits économiques, sociaux et culturels.
    
    Dans cette perspective, plusieurs rencontres ont été organisées : la première fut une journée de réflexion intervenue le 20 août 2004. Elle a réuni des organisations syndicales, des associations de défense des droits de l’homme et des acteurs de développement. Au cours de cette rencontre qui a marqué le début des démarches pour l’actualisation des droits économiques, sociaux et culturels des travailleurs togolais, une analyse des conditions de vie des travailleurs a été faite. Des alternatives possibles ont été proposées. L’organisation d’un forum social des travailleurs togolais a été décidée par l’ensemble des participants à ladite journée de réflexion. Ce sera une tribune au cours de laquelle les acteurs précités réfléchiront de façon solidaire avec les travailleurs, sur leur condition de vie et de travail, ce qui conduira à l’amélioration de leur situation.
    
    Le forum est intitulé : Forum Social des Travailleurs Togolais : Solidarités Sociales, et se tiendra du 13 au 16 décembre 2005.

   

  

  Le Premier Ministre, Gilbert Fossoun  Houngbo a procédé ce 12 mai 2009 au lancement officiel du Programme pour l'Emploi des Jeunes et du Projet de développement des plantes à Racines et Tubercules (PRT). La cérémonie s'est déroulée au Palais des Congrès en présence de jeunes diplômés sans emplois, des étudiants de l'Université de Lomé  et des écoles supérieures du Togo.

  LA JEUNESSE À LA FOIRE DU JOB.....
  

   

  

  En ces temps de difficultés économiques, les jeunes diplômés ont souvent du mal à trouver un emploi. Les entreprises embauchent peu ou font appel à des cadres expérimentés. Heureusement, des occasions existent de trouver le job rêvé. Le 25 mars prochain se tiendra sur le campus de l'Université de Lomé (UL) la 3e édition de la Foire de l'emploi. Une manifestation organisée par l'Association internationale des étudiants en sciences économiques et commerciales (AIESEC) section Togo.

  L'occasion de rencontrer les sociétés qui recrutent."Nous voulons oeuvrer pour la réduction du chômage dans notre pays en donnant aux étudiants, en fin d'études, la possibilité d'être en contact direct avec le monde du travail et, si possible, leur permettre de trouver un emploi », explique Ismaël Tanko (photo), le président de l'AIESEC.

  Pendant 4 jours, entreprises privées et publiques, administration et experts orienteront les jeunes diplômés vers les secteurs qui recrutent ou leur prodigueront des conseils pour monter leur propre business.

  L'AISEC est une organisation internationale d'étudiants, membre du Conseil économique et social de l'Onu.

  La branche togolaise a été créée en 1976.

   

  UNE VERITABLE POLITIQUE DU TRAVAIL EST EN COURS...

   

  Vers de meilleures conditions de travail !

  « Faire du travail et des lieux de travail, un facteur d'épanouissement ». Octave Nicoué BROOHM synthétise ainsi son enjeu prioritaire. Le Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité Sociale est convaincu que pour y arriver il est essentiel d'engager des actions aux fins « d'une plus grande humanisation des conditions de travail ».   

   

   

   

   

   

  Plusieurs réformes, assure-t-il, sont engagées, toutes vers un objectif cher au Chef de l'Etat Faure GNASSINGBE : offrir à la majorité des Togolais des opportunités de travail réalisé dans des conditions de liberté, de sécurité, d'égalité et de dignité.

  Entre 2005 et 2008 en effet, le gouvernement togolais engage quatre grands axes de réformes.

  D'abord, la structuration du dialogue social, qui aboutit à la signature du Protocole d'Accord Tripartite le 11 mai 2006, et à la création, un an plus tard, du Conseil National du Dialogue Social (CNDS). Le CNDS est l'organe d'animation du dialogue social.

  Dans le secteur de l'emploi, le document cadre de la politique nationale de l'emploi et de la lutte contre la pauvreté est élaboré et adopté en Conseil des ministres. Une Agence Nationale pour l'Emploi est créée. Elle est actuellement en pleine phase d'opérationnalisation ; elle servira d'outil principal de prestation de service en matière d'offre et de demande d'emploi. « Elle fonctionne, clarifie M. BROOHM, sur la base de programmes d'insertion et de pré-insertion, de programmes d'accroissement de l'employabilité ou d'adaptation professionnelle ». En appoint à cette dynamique, la Commission Nationale de Suivi de la Politique de l'Emploi est mise en place avec deux missions essentielles : assurer le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre des résolutions et recommandations des rencontres  internationales. Ce qui favorise la réalisation des stratégies contenues dans le document cadre de la politique de l'emploi.

  La réforme de la sécurité sociale commence par  l'amélioration du cadre institutionnel. Une nouvelle Direction de la prévoyance sociale est créée  et une Commission Nationale de Réflexion et de Formulation de la Politique Nationale est mise en place. Le Code de Sécurité sociale est en pleine refonte et la révision de la Loi sur la Pension civile et militaire est envisagée. Selon le Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité Sociale, « plusieurs études structurantes sont prévues pour permettre d'avancer avec sérénité et sécurité ». Les retombées sont déjà là : une prise en compte des questions de l'emploi, le renforcement de l'employabilité des demandeurs d'emploi et le respect des conditions de recrutement par la majorité des employeurs.

  Longtemps laissé pour compte, le secteur de la sécurité et santé au travail se réorganise peu à peu ces trois dernières années. Le Ministère en charge de la Sécurité sociale entreprend de remettre au goût du jour la Direction de la Sécurité et santé au travail (les autorités comptent la rendre opérationnelle à court terme) et le Service national de la médecine du travail. « Notre objectif est que les lieux de travail au Togo soient sûrs et sains », indique M. BROOHM. Aussi, les états généraux de la sécurité et santé au travail tenus en janvier 2008, permettent-ils de poser le diagnostic du secteur et d'émettre des recommandations pour une prise en charge réelle de la surveillance de la santé des travailleurs et du lieu du travail. L'Etat va se doter d'une politique claire de prévention basée sur une cartographie nationale des risques.

  Le court terme : de la consolidation des syndicats au renforcement des capacités des structures de l'emploi

  Le paysage syndical togolais a besoin d'être clarifié. L'organisation des élections sociales, à cet effet, est imminente, tout autant que la mise en place du cadre légal et institutionnel des mutuelles de santé. La réforme de la Caisse de retraites du Togo va être engagée. A la Caisse Nationale de Sécurité Sociale, une réforme institutionnelle est en cours de finalisation. Par ailleurs, d'autres réformes figurent parmi les impératifs du gouvernement : accentuer le contrôle des conditions de travail, rendre opérationnelle l'Agence Nationale pour l'Emploi, promouvoir l'auto emploi, mettre en réseau les acteurs du marché de l'emploi, développer la communication sur l'emploi (par les médias, les séminaires et tables-rondes) et renforcer les capacités des structures de l'emploi.

  Le Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité Sociale s'applique à  concrétiser les différentes réformes et envisage l'avenir avec confiance. En effet, les résultats probants engrangés depuis trois ans « soutiennent un espoir qui n'est pas béat, mais un espoir qui est fondé », conclut Octave Nicoué BROOHM.

  

   

   

   

   

   

  Quelques activités socio-économiques :   Coopérative d'Achat et de Consommation  Centre de Soins de Santé Primaire de la Mutuelle de Santé de la CSTT·   Fonds d'Appui aux Femmes du Secteur Informel    Programme d'Action Régional pour l'Economie Sociale   Centre de Récyclag   Fonds d'Appui aux Femmes du Secteur Informel    Programme d'Action Régional pour l'Economie Sociale   Centre de Récyclage et de Perfectionnement
  Partenaires	Cahier de doléances des Tavailleurs du Togo Cahier de doléances présenté le 1er mai 2009 Par l’Intersyndicale des travailleurs du Togo (I.S.T.T.) ----- CGCT CNTT CSTT UGSL UNSIT Le soleil centenaire du 1er Mai, Journée internationale de lutte des travailleurs, s’est levé, cette année encore, sur les conditions de vie des masses laborieuses de notre pays et, force est de le constater, le paysage qu’il éclaire n’est guère réjouissant : les travailleurs et les travailleuses du Togo ne sont pas au bout de leurs peines... Certes, tant que le mode de production de la vie matérielle des êtres humains demeurera ce qu’il est, le 1er Mai, parmi les nations, sera toujours, pour l’essentiel, dans le droit fil des Journées internationales de lutte des travailleurs, inaugurées, il y a plus de cent ans, par la tragédie de Haymarket Square, à Chicago. Aujourd’hui, à travers le monde, les doléances des travailleurs, producteurs de la richesse des nations, sont légion, exacerbées par les tensions d’une crise mondiale engendrée par les égoïsmes irresponsables des zélateurs du profit capitaliste. Hélas, les travailleurs le savent : ce ne sont pas les solutions prônées et mises en œuvre par les Etats qui donnent le ton à la planète, les clubistes du G20, qui vont geler la débâcle et faire même reluire le lustre douteux des dites « 30 glorieuses » !.. Quoi qu’il en soit, l’histoire est en marche, inéluctablement, et nous verrons bien si la période ouverte par les bouleversements qui ébranlèrent le monde et engendrèrent, dans l’urgence, il y a 90 ans, la création de la Société des nations, la défunte SDN, et l’OIT, l’Organisation internationale du travail, nous verrons bien si cette période est close… Mais laissons là, si vous le permettez, Excellence, ce que certains qualifieront, péjorativement, de : « philosophie de l’Histoire »… Ce qui est sûr, en revanche, c’est que, dans le contexte de l’économie hélas mondialisée, en crise, la récession va s’étendre et si, en paraphrasant le fabuliste, ils ne mourront pas tous, tous seront frappés ! C’est pourquoi, les gouvernements, surtout ceux d’Afrique dont les pays sont, peu ou prou, depuis longtemps, « pauvres très endettés » (PPTE) et même « pauvres en grande difficulté » (LICUS), les gouvernements doivent prendre, d’urgence, les dispositions qui s’imposent, mettre en œuvre des politiques volontaristes audacieuses, pour sauver la situation et préserver, autant que faire se peut, les travailleurs et les populations des effets dévastateurs d’une crise qui ne peut qu’accentuer leur dramatique dénuement. ………………….. Il n’est pas de la coutume intrinsèque des travailleurs et des travailleuses de notre pays de se voiler, résolument et obstinément, la face pour nier, en l’occurrence, les efforts que le gouvernement déploie pour tenter d’améliorer le quotidien des Togolais, même, même s’ils en jugent mitigés les résultats, et trop étirés dans le temps. Mais, mais, nous en convenons tous, il reste beaucoup, les travailleurs traduiront : il reste trop à faire, la situation se dégrade, la vie chère poursuit ses ravages... C’est pourquoi, les Organisations de défense des intérêts matériels et moraux, individuels et collectifs des travailleurs, particulièrement celles regroupées au sein de l’ISTT, sacrifiant une fois de plus à la tradition séculaire des Cahiers de doléances, présentent, au nom de tous les travailleurs et travailleuses, actif(ve)s comme à la retraite, les revendications urgentes ci-après : 1. La révision immédiate de la grille indiciaire. 2. Le relèvement du SMIG et du SMAG, à partir de l’étude effective du « panier de la ménagère ». 3. Le paiement de leurs allocations familiales aux « Agents permanents ». 4. Le paiement des arriérés de salaires des travailleurs de l’ICAT, de l’ITRA et des enseignants auxiliaires concernés. 5. L’arrêt immédiat des licenciements, qui engendrent dans les familles des drames sans nom et condamnent des dizaines de milliers de citoyens togolais à la pire des précarités et à la déchéance ; le redéploiement des travailleurs déjà victimes de licenciements. 6. La résolution diligente des problèmes liés à la fermeture des sociétés d’Etat en cessation d’activités et le paiement de leurs droits aux travailleurs, conformément à l’engagement n° 118 du Protocole d’Accord du Dialogue social : OPAT, Hôtel de la Paix, Hôtel du 2 Février, Togopharma, Togotex, SNI etc. 7. Le paiement des arriérés d’allocations de départ à la retraite aux ayants droit et la reprise générale du paiement des dites allocations, conformément aux dispositions des Etats-généraux de l’Administration publique (EGAP). 8. L’application effective aux travailleurs du secteur parapublic et aux travailleurs de l’Enseignement privé confessionnel catholique, des augmentations de salaire de 5 et 3% appliquées aux salaires dans le secteur public, respectivement en janvier 2007 et janvier 2008, et ce, en attendant les négociations collectives dans ces secteurs. 9. L’accélération du processus de décision relative à la prise en charge systématique des accouchements par césarienne pratiqués dans les hôpitaux publics. 10. L’accélération du processus de règlement des problèmes de la Caisse de retraites complémentaires des cadres (CRCC). 11. Le relèvement des pensions de retraite de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS). 12. Le renforcement du contrôle effectif des prix et la baisse significative du prix des produits de 1ère nécessité comme mesures participant d’une politique de lutte contre la vie chère. 13. Le démarrage effectif des travaux de la commission mixte de réflexion sur la vie chère, présidée par son Excellence M. le premier ministre, dont un document émanant de la Primature et daté du 22 mai 2008, affirme qu’elle a été mise « en place le 05 mai 2008 ». 14. Le rétablissement en la forme du système de couverture santé des agents de l’Etat et l’annulation de la Note d’information du directeur du CHU-Tokoin, en date du 23 octobre 2008, exigeant le paiement immédiat de 50% du montant des frais hospitaliers. 15. La révision à la baisse du taux de dédouanement des véhicules privés. 16. L’élargissement aux locaux des centrales syndicales de travailleurs des lieux de tenue de l’évaluation formative des apprentis, en vue de la délivrance d’un quitus. 17. La résolution définitive du problème récurrent des délestages dans la fourniture de l’énergie électrique, alors que les factures de nombreux ménages sont en constante augmentation. 18. L’extension du réseau d’adduction d’eau, en vue de faire face à la poussée démographique et à l’insuffisance de la fourniture d’eau dans les quartiers de Lomé et de ses environs. 19. La prise de mesures appropriées pour faire cesser la concurrence déloyale, pratiquée couramment par des commerçants libanais, indopakistanais et autres, pratique qui expose les commerçants nationaux à la ruine et participe à la dépression de l’économie du pays. Fait à Lomé, le 1er Mai 2009

  

  

  Sondage

   

  

   

Qu’il soit délocalisé ou non, la valeur d’un diplôme est déterminée avant tout par le marché de l’emploi

La Vie éco : Il y a quelques années, il fallait nécessairement aller à l’étranger pour préparer un MBA ; aujourd’hui, de nombreuses écoles supérieures, privées ou publiques, le proposent. Comment le marché de l’emploi réagit-il vis-à-vis de ces diplômes locaux, en particulier ceux que l’on qualifie de délocalisés ?

Younes Mouhib :
On peut dire globalement que, pour beaucoup de recruteurs (entreprise ou cabinet), ces diplômes délocalisés pâtissent d’une certaine ambiguïté, du fait qu’un diplôme de «Nantes» ne peut être a priori délivré qu’à «Nantes». Délocaliser un diplôme, lui ôte par ailleurs ce côté très important et précieux qu’est le vécu dans un autre environnement.
D’ailleurs, ce vécu et cette confrontation avec l’autre manquent cruellement à nos élites, lesquels, sans généraliser, tombent souvent facilement sous l’influence du premier escroc ou manipulateur venu, avec des risques majeurs pour l’économie, la société…

Ces diplômes ont-ils de la valeur sur le marché ?
Qu’il soit délocalisé ou non, la valeur d’un diplôme est déterminée par le marché de l’emploi. En d’autres mots, c’est la manière dont ses détenteurs font valoir leurs compétences et démontrent leur valeur ajoutée au sein des entreprises qui fera la différence.
Mieux encore, c'est la valeur intrinsèque du diplômé qui compte. Pour preuve, vous pouvez avoir deux candidats titulaires d’un même diplôme, mais avec des écarts importants, sur le plan du potentiel, parce que d'autres facteurs interviennent, au-delà du facteur formation : personnalité, valeurs, initiative, intérêts, dynamisme. Car, en définitive, le diplôme n'est qu'un «ticket d'entrée» dans le marché du travail (sorte d’indication du positionnement d’une personne dans la hiérarchie du savoir).

Qu’est-ce qui explique l’engouement pour ces formations sur le plan local ?
Tout d’abord, le durcissement des conditions d’admission et de séjour dans les pays émetteurs de ces diplômes délocalisés limite l’accès aux 3es cycles des étudiants des écoles marocaines et bouche, de ce fait, partiellement leur horizon académique. Ensuite, le recours aux partenariats part également d’une démarche marketing et communication, partant de l’idée selon laquelle tout ce qui vient de l’étranger est bon et de qualité...
Il faut souligner qu’un certain nombre d’établissements peuvent bien se passer de ce genre de délocalisations parce qu’ils disposent d’un cursus conforme aux standards de qualité et d’un corps professoral de bon niveau. Le rajout d’un diplôme délocalisé n’apporte pas forcément une valeur ajoutée à l’école.
Pour ceux qui n’ont pas encore ce niveau, la solution réside dans l’innovation et la recherche constante des voies d’amélioration et de perfectionnement, dans l’optique de proposer des programmes pertinents, répondant aux préoccupations d’un marché en constante évolution .

younes mouhib DG du cabinet Positif conseil
15-04-2005

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